芜湖等级建议表

 《武器装备科研生产单位保密资格认定等级建议表》工作具体开展的流程：

1、开具《保密资格认定等级建议表》（简称《密级建议表》）。有权开具密级建议表的单位包括：资格审查申请受理点、**集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门。

2、企事单位依据《密级建议表》确定申请的密级，进行保密要害部门、部位的建设和保密档案的建立。3、向国家或省（自治区、直辖市）保密行政管理部门（会同同级**科技工业管理部门）报送申请书和有关材料，由省（自治区、直辖市）**保密资格认证委组织进行保密资格认证的书面审查。书面审查通过后，准备迎接保密行政管理部门会同共同审批部门组织的现场审查。

4、国家或省（自治区、直辖市）**保密资格认证委根据现场审查结论和有关材料，在规定日期内作出是否批准的决定，并将审查批准的保密资格申请单位有关材料报国家**保密资格认证委备案。

5、国家**保密资格认证委颁发《武器装备科研生产单位保密资格证书》。全国各省（自治区、直辖市）对保密资格认证政策存在地方性差异，建议申请单位因地制宜。

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 上海华固咨询作为诚信为本、专注合作的咨询企业，这次为大家科普一下近期刚颁布的《办法》展开解答。

 **涉密业务咨询服务采取怎样的组织管理模式？答：采取“委托业务双方签订保密协议＋业务主管部门（单位）具体组织/监督管理＋**科技工业管理部门指导监管”的模式。【委托业务双方分别是委托涉密业务的涉军单位（甲方）和提供涉密服务的咨询服务单位（乙方）。业务主管部门（单位）是指省级**科技工业管理部门（深圳市单列，下同）和**集团公司。】在签订协议前，甲方应当确认乙方具备安全保密条件；在签订协议后，甲方应当30个工作日内，将委托咨询服务有关情况（甲乙双方单位名称、所在地市；涉密项目类别、名称、密级、合同期限；涉及的保密事项或密点等）向主管部门（单位）备案，供主管部门（单位）掌握情况。**集团公司所属单位应当逐级向**集团公司备案；地方**单位、民口民营单位应当向所在地的省级**科技工业管理部门备案。

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保密资格制度的认识误区解析：

  1、密级证明规定是否导致民企参军难？

  提到民企参军难，往往拿保密资格制度“说事”，而密级证明作为申报的前置条件，加之开具要求严格，更是容易引起一些是否必要的“质疑”。

  另一方面，这一制度设计，恰恰是为了让高质企业在**领域许可实行数量限制的前提下，仍有进入涉军业务赛道的机会。

  针对武器装备科研生产进行安全保密审查是全世界通用的做法，各国做法有所不同，都是以确保**保密为前提，并不妨碍民企进入**市场。以美国为例，根据《国家工业安全计划》以及该计划的《实施手册》，由**部对承包商进行审查，对通过审查的承包商授予安全许可，允许其接触、知悉与许可级别相对应的国家秘密。

上海华固咨询管理有限公司为大家解读**资质之武器装备科研生产单位保密资质的申请条件和具体要求。

一、申请保密资质的重要性

保密资格是国家对武器装备科研生产单位具备的基本保密能力的评价和认可，是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。凡是没有依法取得相应等级保密资格的企业事业单位，不具备参加涉密武器装备科研生产任务采购供货和招投标资格条件。

二、申请保密资质需要具备的条件

（一）在中华人民***境内依法成立3年以上的法人，无违法犯罪记录；

（二）承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密；

（三）无境外（含港澳台）控股或直接投资，且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例不得超过20%；

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保密资格认证流程想必大家都没有特别了解，那么让上海华固带大家一起整理一下。

     一、武器装备科研生产单位保密资格分为一级、二级、三级三个等级。一级保密资格单位可以承担绝密级、机密级、秘密级科研生产任务;二级保密资格单位可以承担机密级、秘密级科研生产任务;三级保密资格单位可以承担秘密级科研生产任务。

     二、国家保密局会同国家**科技工业局、**装备发展部，按照依法行政、方便行政相对人的原则，共同承担一级保密资格受理申请和书面审查工作。服务窗口设在国家**科技工业局，承担受理申请和书面审查工作。省、自治区、直辖市保密行政管理部门会同同级**科技工业管理部门，共同承担二级、三级保密资格申请受理和书面审查工作。受理申请和书面审查服务窗口参照一级保密资格认定受理机制设立，已设在省、自治区、直辖市保密行政管理部门的不作调整。

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 《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》第十三条针对保密资格单位设定的基本条件：“申请保密资格的单位应当具备以下基本条件：……（二）承担或者拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密”。条款中“拟承担”指有涉密科研生产项目的合同意向，因此，采购方与企业达成意向协议即可，不需要签订正式合同。

同时，《采购法》允许涉密采购可以不采取公开招投标方式，如果某企业拥有其他已有保密资格企业所不具备的优势，采购方为其出具意向协议后，企业凭此申请保密资格，取证后再签订正式涉密**合同。可见，密级证明的制度设计不仅为企业预留了进入通道，一定程度上也促进了涉军业务企业的优胜劣汰 。

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